Γιώργος Δασκαλόπουλος
Με ορίζοντα τον Σεπτέμβριο δρομολογούνται οι εξελίξεις για τις δύο μεγάλες επενδύσεις καζίνο στο Ελληνικό και το Μαρούσι. Τον μήνα αυτό το ΣτΕ θα εκδώσει αμετάκλητες αποφάσεις για τα δύο projects και, όπως υποστηρίζεται, θα ανοίξει τον δρόμο για τα επόμενα βήματα, έπειτα από μία περίοδο νομικών εμποδίων και καθυστερήσεων, που ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά το Ελληνικό στοίχισαν σχεδόν ένα χρόνο.
Τις προηγούμενες ημέρες το Δ.Σ. της Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων (ΕΕΕΠ) ενέκρινε την τεχνική προσφορά που είχε υποβάλει η κοινοπραξία Inspire Athens (πρόκειται για το σχήμα της Mohegan Gaming με τη ΓΕΚΤΕΡΝΑ) για την άδεια του καζίνο στο Ελληνικό, η οποία νωρίτερα είχε αξιολογηθεί θετικά από την αρμόδια επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού.
Η κοινοπραξία Inspire Athens είναι ο μόνος διεκδικητής της άδειας για το καζίνο στο Ελληνικό μετά τον αποκλεισμό της Hard Rock (HRI), η οποία ωστόσο εξάντλησε κάθε νομικό μέσο για να παρακωλύσει τη διαδικασία, προσφεύγοντας στο ΣτΕ με αίτηση ακύρωσης του διαγωνισμού. Είχαν προηγηθεί και άλλες προσφυγές από την πλευρά της HRI, τόσο προς την Αρχή Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ), όσο και προς το ίδιο το ΣτΕ (με αίτημα αναστολής), οι οποίες όμως απορρίφθηκαν στο σύνολό τους. Με τρεις αποφάσεις εις βάρος της, η Hard Rock «παίζει» στο ΣτΕ το τελευταίο της «χαρτί». Ομως, σύμφωνα με ανεξάρτητους νομικούς παρατηρητές που παρακολούθησαν τη συζήτηση της υπόθεσης, η διαδικασία κινήθηκε στο ίδιο πλαίσιο και δεν προσέθεσε κάτι το νέο στην επιχειρηματολογία που έχει ήδη αναπτυχθεί από την πλευρά της HRI και η οποία έως τώρα έχει απορριφθεί.
Ετσι, σύμφωνα με τους ίδιους παρατηρητές, στις 18 Σεπτεμβρίου, οπότε και αναμένεται η απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου, το επικρατέστερο σενάριο είναι να απεμπλακεί η διαδικασία.
Σε αυτό το ενδεχόμενο η ΕΕΕΠ και η αρμόδια επιτροπή του διαγωνισμού θα προχωρήσουν στην επόμενη φάση της διαδικασίας που έγκειται στο άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς της κοινοπραξίας Inspire Athens.
Η οικονομική προσφορά περιλαμβάνει το αρχικό και το ετήσιο συνολικό τίμημα. Το αρχικό τίμημα αφορά την εφάπαξ καταβολή για την απόκτηση της 30ετούς άδειας και δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο των 30 εκατ. ευρώ. Το «συνολικό ετήσιο τίμημα» αφορά το ποσό το οποίο θα καταβάλουν οι υποψήφιοι για κάθε ημερολογιακό έτος, από το 3ο μέχρι και το 25ο της συνολικής 30ετούς περιόδου παραχώρησης. Σημειώνεται ότι η συμμετοχή στον διαγωνισμό συνοδεύεται από εγγυητική επιστολή ύψους 7,5 εκατ. ευρώ.
Υπενθυμίζεται ότι η επένδυση του 1 δισ. ευρώ (όπως εκτιμάται) για το ολοκληρωμένο συγκρότημα καζίνο (IRC) διαμορφώνεται από τρεις παράγοντες: το κόστος απόκτησης της άδειας για την 30ετή παραχώρηση, τις οικονομικές υποχρεώσεις για τη μίσθωση της έκτασης των 200 στρεμμάτων προς την ανάδοχο Lamda Development και το κόστος κατασκευής. Οι τρεις παράγοντες διαμορφώνουν και την ουσία του διαγωνισμού στον οποίο η οικονομική προσφορά θα έχει συντελεστή 60% στην αξιολόγηση του πλειοδότη, ενώ η τεχνική συνεκτιμάται με 40%.
Εφόσον η οικονομική προσφορά είναι σύμφωνη με τους όρους του διαγωνισμού, η κοινοπραξία Inspire Athens θα ανακηρυχθεί προσωρινός ανάδοχος. Θα ακολουθήσει η διαδικασία για τη σύνταξη της σύμβασης, η οποία θα περάσει από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ενώ στη συνέχεια θα πρέπει να κυρωθεί από τη Βουλή και να υπογραφεί από τους συμβαλλόμενους. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής, το ανάδοχο σχήμα θα μπορέσει να εγκατασταθεί στο Ελληνικό για την έναρξη κατασκευής του έργου.
Η ανάδειξη του αναδόχου, ωστόσο, απεμπλέκει και τις διαδικασίες για το ίδιο το project του Ελληνικού. Μετά την εξέλιξη αυτή ανοίγει ο δρόμος για την υπογραφή της σύμβασης της Lamda Development με το Δημόσιο, αλλά και την καταβολή της πρώτης δόσης των 300 εκατ. ευρώ προς το κράτος, σε συνδυασμό με την πλήρη έναρξη των εργασιών στον χώρο των 6.200 στρεμμάτων.
Ηδη στην κυβέρνηση επικρατεί αισιοδοξία για το project και προ ημερών ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Αδωνις Γεωργιάδης δήλωσε πως «μέχρι το τέλος του έτους θα έχει γίνει και η μεταβίβαση των μεριδίων εφόσον θα έχει λήξει ο διαγωνισμός για το καζίνο. Σε 3,5 χρόνια θα πάμε εκεί να εγκαινιάσουμε τα κτίρια τα οποία προβλέπει το master plan της πρώτης φάσης του έργου».
Η μετεγκατάσταση της Πάρνηθας
Στο ΣτΕ, όμως «βρίσκεται» και η επένδυση για τη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο κτήμα Δηλαβέρη στο Μαρούσι, μετά τις ενστάσεις κατά της μετεγκατάστασης που υπέβαλε ο Δήμος Χαλανδρίου και το καζίνο Λουτρακίου. Σημειώνεται πως οι προσφυγές δεν αφορούν τη ΣΜΠΕ (Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων) που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση από το υπουργείο Περιβάλλοντος και έχει λάβει «πράσινο φως», αλλά ενστάσεις κατά της ίδιας της μετεγκατάστασης.
Τις προηγούμενες ημέρες το Δ.Σ. της Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων (ΕΕΕΠ) ενέκρινε την τεχνική προσφορά που είχε υποβάλει η κοινοπραξία Inspire Athens (πρόκειται για το σχήμα της Mohegan Gaming με τη ΓΕΚΤΕΡΝΑ) για την άδεια του καζίνο στο Ελληνικό, η οποία νωρίτερα είχε αξιολογηθεί θετικά από την αρμόδια επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού.
Η κοινοπραξία Inspire Athens είναι ο μόνος διεκδικητής της άδειας για το καζίνο στο Ελληνικό μετά τον αποκλεισμό της Hard Rock (HRI), η οποία ωστόσο εξάντλησε κάθε νομικό μέσο για να παρακωλύσει τη διαδικασία, προσφεύγοντας στο ΣτΕ με αίτηση ακύρωσης του διαγωνισμού. Είχαν προηγηθεί και άλλες προσφυγές από την πλευρά της HRI, τόσο προς την Αρχή Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ), όσο και προς το ίδιο το ΣτΕ (με αίτημα αναστολής), οι οποίες όμως απορρίφθηκαν στο σύνολό τους. Με τρεις αποφάσεις εις βάρος της, η Hard Rock «παίζει» στο ΣτΕ το τελευταίο της «χαρτί». Ομως, σύμφωνα με ανεξάρτητους νομικούς παρατηρητές που παρακολούθησαν τη συζήτηση της υπόθεσης, η διαδικασία κινήθηκε στο ίδιο πλαίσιο και δεν προσέθεσε κάτι το νέο στην επιχειρηματολογία που έχει ήδη αναπτυχθεί από την πλευρά της HRI και η οποία έως τώρα έχει απορριφθεί.
Ετσι, σύμφωνα με τους ίδιους παρατηρητές, στις 18 Σεπτεμβρίου, οπότε και αναμένεται η απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου, το επικρατέστερο σενάριο είναι να απεμπλακεί η διαδικασία.
Σε αυτό το ενδεχόμενο η ΕΕΕΠ και η αρμόδια επιτροπή του διαγωνισμού θα προχωρήσουν στην επόμενη φάση της διαδικασίας που έγκειται στο άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς της κοινοπραξίας Inspire Athens.
Η οικονομική προσφορά περιλαμβάνει το αρχικό και το ετήσιο συνολικό τίμημα. Το αρχικό τίμημα αφορά την εφάπαξ καταβολή για την απόκτηση της 30ετούς άδειας και δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο των 30 εκατ. ευρώ. Το «συνολικό ετήσιο τίμημα» αφορά το ποσό το οποίο θα καταβάλουν οι υποψήφιοι για κάθε ημερολογιακό έτος, από το 3ο μέχρι και το 25ο της συνολικής 30ετούς περιόδου παραχώρησης. Σημειώνεται ότι η συμμετοχή στον διαγωνισμό συνοδεύεται από εγγυητική επιστολή ύψους 7,5 εκατ. ευρώ.
Υπενθυμίζεται ότι η επένδυση του 1 δισ. ευρώ (όπως εκτιμάται) για το ολοκληρωμένο συγκρότημα καζίνο (IRC) διαμορφώνεται από τρεις παράγοντες: το κόστος απόκτησης της άδειας για την 30ετή παραχώρηση, τις οικονομικές υποχρεώσεις για τη μίσθωση της έκτασης των 200 στρεμμάτων προς την ανάδοχο Lamda Development και το κόστος κατασκευής. Οι τρεις παράγοντες διαμορφώνουν και την ουσία του διαγωνισμού στον οποίο η οικονομική προσφορά θα έχει συντελεστή 60% στην αξιολόγηση του πλειοδότη, ενώ η τεχνική συνεκτιμάται με 40%.
Εφόσον η οικονομική προσφορά είναι σύμφωνη με τους όρους του διαγωνισμού, η κοινοπραξία Inspire Athens θα ανακηρυχθεί προσωρινός ανάδοχος. Θα ακολουθήσει η διαδικασία για τη σύνταξη της σύμβασης, η οποία θα περάσει από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ενώ στη συνέχεια θα πρέπει να κυρωθεί από τη Βουλή και να υπογραφεί από τους συμβαλλόμενους. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής, το ανάδοχο σχήμα θα μπορέσει να εγκατασταθεί στο Ελληνικό για την έναρξη κατασκευής του έργου.
Η ανάδειξη του αναδόχου, ωστόσο, απεμπλέκει και τις διαδικασίες για το ίδιο το project του Ελληνικού. Μετά την εξέλιξη αυτή ανοίγει ο δρόμος για την υπογραφή της σύμβασης της Lamda Development με το Δημόσιο, αλλά και την καταβολή της πρώτης δόσης των 300 εκατ. ευρώ προς το κράτος, σε συνδυασμό με την πλήρη έναρξη των εργασιών στον χώρο των 6.200 στρεμμάτων.
Ηδη στην κυβέρνηση επικρατεί αισιοδοξία για το project και προ ημερών ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Αδωνις Γεωργιάδης δήλωσε πως «μέχρι το τέλος του έτους θα έχει γίνει και η μεταβίβαση των μεριδίων εφόσον θα έχει λήξει ο διαγωνισμός για το καζίνο. Σε 3,5 χρόνια θα πάμε εκεί να εγκαινιάσουμε τα κτίρια τα οποία προβλέπει το master plan της πρώτης φάσης του έργου».
Η μετεγκατάσταση της Πάρνηθας
Στο ΣτΕ, όμως «βρίσκεται» και η επένδυση για τη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο κτήμα Δηλαβέρη στο Μαρούσι, μετά τις ενστάσεις κατά της μετεγκατάστασης που υπέβαλε ο Δήμος Χαλανδρίου και το καζίνο Λουτρακίου. Σημειώνεται πως οι προσφυγές δεν αφορούν τη ΣΜΠΕ (Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων) που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση από το υπουργείο Περιβάλλοντος και έχει λάβει «πράσινο φως», αλλά ενστάσεις κατά της ίδιας της μετεγκατάστασης.
*Αναδημοσίευση από τον Φιλελεύθερο που κυκλοφόρησε στις 8 Αυγούστου.
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου