Οδυσσέας Καμπόλης: Η μοναδική ελπίδα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι ο ΣΥΡΙΖΑ

Επειδή τις τελευταίες ημέρες κυκλοφορεί ένα σαθρό επιχείρημα από ελάχιστους συμπολίτες που έχουν αποφασίσει να ψηφίσουν το «παλιό» (το διεφθαρμένο) και θέλουν να συμπαρασύρουν και άλλους σε αυτή τους την απόφαση είτε για λόγους προσωπικού συμφέροντος είτε για λόγους  μισαλλοδοξίας είτε λόγω ευηθείας είτε λόγω κομματικής τυφλότητας, εκμεταλλευόμενοι την αμηχανία αρκετών συμπολιτών μας μπροστά στο 3^ο μνημόνιο (στη «μνημονιάρα να…» ή στο «αριστερό μνημόνιο», κατά τις προσφιλείς φράσεις του Αδώνιδος), οφείλουμε να σημειώσουμε τα εξής:

Ήταν ακατόρθωτο να επανορθώσει η κυβέρνηση της αριστεράς μέσα σε επτά (7) μήνες την καταστροφή που προκάλεσαν στη χώρα όλες οι προηγούμενες κυβερνήσεις των τελευταίων σαράντα (40) χρόνων (ή των τελευταίων 480 μηνών). Παρόλα αυτά μέσα σε αυτό το μικρό χρονικό διάστημα έγιναν αρκετά – όχι πολλά γιατί δεν υπήρχε χρόνος - στους τομείς της υγείας, της παιδείας, της κοινωνικής δικαιοσύνης, της δημόσιας διοίκησης, της πάταξης της διαφθοράς, της αποκατάστασης των αδικιών και γενικότερα της επανασυγκρότησης του κοινωνικού κράτους δικαίου. Όλα αυτά περνάνε ηθελημένα απαρατήρητα από τους προαναφερθέντες εθελοτυφλούντες συμπολίτες και από τα μιντιακά μέσα της διαπλοκής. Όπως περνιέται απαρατήρητο το γεγονός ότι η συμφωνία (πείτε τη και 3^ο μνημόνιο αν θέλετε) δεν συνήφθη σύμφωνα με το αγγλικό-αποικιοκρατικό δίκαιο (που εμπεριέχει την παραίτηση της ασυλίας του κράτους). Όπως, εξίσου, περνιέται απαρατήρητο το γεγονός ότι σήμερα σχεδόν όλος ο πλανήτης γνωρίζει και υποστηρίζει ότι το ελληνικό χρέος δεν είναι βιώσιμο και πρέπει να ρυθμιστεί/μειωθεί ώστε να γίνει τέτοιο.  

Για όλες τις παραπάνω γενικές διαπιστώσεις έχουν γραφεί δεκάδες σελίδες αναλύσεων ανά τομέα και άλλες τόσες σελίδες αντιλόγου από «ειδικούς». Στον καθέναν από μας εναπόκειται να μελετήσει επιχειρήματα και αντεπιχειρήματα, να σκεφτεί προσεκτικά εντοπίζοντας αλήθειες και ψέματα και να οδηγηθεί στην κάλπη διαβασμένος, λόγω της κρισιμότητας της επικείμενης εκλογικής αναμέτρησης.

Οφείλουμε, όμως, να ομολογήσουμε ότι για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και το μέλλον της δεν έχουν γραφτεί αρκετά πράγματα με αποτέλεσμα να υπάρχουν σήμερα, εύλογα, πολλοί δημότες με απορίες και αναπάντητα ερωτήματα, με κυριότερο «Ποια τα πεπραγμένα της κυβέρνησης της Αριστεράς στον τομέα της διάσωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης»; Στο σημείο αυτό πρέπει να θυμηθούμε την άσχημη κατάσταση των περισσοτέρων Δήμων της χώρας όταν ανέλαβε τη διακυβέρνηση της χώρας ο ΣΥΡΙΖΑ: Δήμοι υπερχρεωμένοι, χωρίς σχολικούς φύλακες, χωρίς δημοτική αστυνομία, χωρίς σχολικές καθαρίστριες, με πολλούς υπαλλήλους υπό διωγμό (όλοι αυτοί είναι οι «άχρηστοι», κατά τον αρχηγό της ΝΔ κ. Μεϊμαράκη, που προσέλαβε ο ΣΥΡΙΖΑ και που θα τους απολύσει ξανά όταν έρθει στην εξουσία η ΝΔ).  

Ας ξεκινήσουμε, λοιπόν, την απαρίθμηση των επτά (7) σημαντικών ζητημάτων που διευθέτησε με πρόσφατες, σχετικά, νομοθετικές ρυθμίσεις η κυβέρνηση της Αριστεράς:

1ον Επιστροφή των σχολικών φυλάκων, καθώς και άλλων υπαλλήλων του δημοσίου που βρίσκονταν σε καθεστώς διαθεσιμότητας.

2ον Επανασύσταση της δημοτικής αστυνομίας.

3ον Αποκατάσταση των αιρετών που δεν προχώρησαν στην άσκηση ένδικων μέσων κατά θετικών πρωτόδικων αποφάσεων για τους εργαζόμενούς τους.

4ον Κατάργηση των θέσεων των επτά (7) Γενικών Γραμματέων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως πολιτικών προσώπων επιλεγμένων από την εκάστοτε κυβέρνηση και προσωρινή αναπλήρωσή τους, κατά νόμο, από τους αρχαιότερους γενικούς διευθυντές της κάθε υπηρεσίας.

5ον Καθιέρωση της θέσης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κατ’ αντιστοιχία του Γενικού Διευθυντή Υπουργείου που προέρχεται από τους κόλπους της Διοίκησης έπειτα από διαγωνιστική, διαφανή και αδιάβλητη διαδικασία, με τις προϋποθέσεις, τη μοριοδότηση και τα στάδια επιλογής που ορίζει ο νόμος και η σχετική προκήρυξη.

6ον Προώθηση νομοθετικής ρύθμισης για τη συμμετοχή των Δήμων στη διευκόλυνση των 100 δόσεων, με στόχο τη διευκόλυνση των δημοτών και την οικονομική ενίσχυση των Δήμων.

7ον Προώθηση νομοθετικής ρύθμισης για τη συνέχιση της χρηματοδότησης και της παροχής των υπηρεσιών των δομών ΚΗΦΗ (Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων) και των ΚΔΗΦ (Κέντρα Διημέρευσης Ημερήσιας Φροντίδας), καθώς και των δομών «Κέντρα Στήριξης ΡΟΜΑ και ευπαθών Ομάδων», έως 31/12/2015.

(Όλα τα παραπάνω υλοποιήθηκαν με το Ν. 4325/2015, εκτός από το 6^ο, το οποίο υλοποιήθηκε με το Ν. 4321/2015).

Υπάρχουν, όμως, και άλλα επτά (7) σοβαρά θέματα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση που η κυβέρνηση της Αριστεράς έφθασε σε τελικό στάδιο (με το υπό δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου «Αυτοτελής υπηρεσία ελέγχου νομιμότητας Ο.Τ.Α. - οικονομική βιωσιμότητα και αυτοτέλεια Ο.Τ.Α. - Κανόνες Δημοσιονομικής Διαχείρισης και άλλες διατάξεις θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης», το οποίο δεν πρόλαβε να ψηφιστεί από τη Βουλή των Ελλήνων) και αυτά είναι:

1^ον   Κατάργηση του Παρατηρητηρίου και του κατασταλτικού ρόλου του, που αντικαθίσταται από την Επιτροπή Οικονομικής Ανασυγκρότησης Ο.Τ.Α., η οποία θα έχει ρόλο «αμιγώς συμβουλευτικό και γνωμοδοτικό» προς τους Ο.Τ.Α. που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες (στους οποίους συμπεριλαμβάνεται ο Δήμος Αχαρνών). Η Επιτροπή μέσα από διάλογο με τους Ο.Τ.Α. θα διατυπώνει «απλή γνώμη για τις κατά κρίση της ενδεδειγμένες μεθόδους για τη βελτίωση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ή συστάσεις για τη ρεαλιστικότερη αποτύπωση των στόχων, παρέχοντας διοικητική και επιστημονική βοήθεια», όπως αναφέρεται στην Αιτιολογική Έκθεση του σχετικού νομοσχεδίου.

2^ον Θέσπιση της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας με αυτονόμηση του ελεγκτή νομιμότητας από τη δομή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, δεδομένου ότι το μεγάλο «αγκάθι» ήταν η παρουσία του κομματικού Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος προέβαινε σε έλεγχο σκοπιμότητας κατά το δοκούν. Οι δε ελεγκτές νομιμότητας θα επιλεγούν με ανοιχτή, διαφανή διαγωνιστική διαδικασία και αυξημένα προσόντα.

3^ον Παράταση του προγράμματος «Θησέας» πέραν της 31-12-2014 (με χρονικό εύρος ενός έτους), μέσω του οποίου χρηματοδοτούνται δράσεις ανάπτυξης και βελτίωσης των υποδομών οργάνωσης και λειτουργίας των Ο.Τ.Α., των τεχνικών τους υποδομών, καθώς και των κοινωνικών και πολιτιστικών τους δομών.

4^ον Παράταση των συμβάσεων έργου για τις σχολικές καθαρίστριες έως το σχολικό έτος 2016-2017 με πιστώσεις από το Υπουργείο Παιδείας και για το σχολικό έτος 2017-2018 και στο εξής η ανανέωση των συμβάσεων μεταφέρεται στους δήμους.

5^ον Αποκατάσταση του ωραρίου εργασίας των βρεφονηπιοκόμων και των συναφών κλάδων, το οποίο αδικαιολόγητα εξισώθηκε με αυτό του διοικητικού προσωπικού, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ιδιαίτερη φύση της συγκεκριμένης εργασίας που αφορά σε παιδαγωγική λειτουργία συνυφασμένη με την ευαίσθητη προσχολική ηλικία.

6^ον Παράταση της προθεσμίας για ανέγερση κατοικίας εντός δημοτικών οικοπέδων που έχουν παραχωρηθεί σε άστεγους και διεύρυνση της δυνατότητας των Δήμων να χορηγούν μείωση ή απαλλαγή από τους δημοτικούς φόρους και τέλη, ώστε να συμπεριληφθούν ευπαθείς κοινωνικές ομάδες.

7^ον Μείωση στο 2% της παρακράτησης των ΚΑΠ για τον λογαριασμό οικονομικής ενίσχυσης. Ειδικότερα, για την οικονομική ενίσχυση των Ο.Τ.Α. που αντιμετωπίζουν αδυναμία ισοσκέλισης προϋπολογισμού θα λειτουργήσει ο λογαριασμός στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με κεφάλαια που θα προκύπτουν από παρακράτηση 2% από 4% επί των ΚΑΠ που οριζόταν σε προηγούμενη διάταξη και, όταν κρίνεται αναγκαίο, θα υπάρχει εισφορά από τον κρατικό προϋπολογισμό. Για τη χρηματοδότηση αυτών των Δήμων από τον λογαριασμό θα υπογράφεται προγραμματική συμφωνία με τον Υπουργό Εσωτερικών.

Όλες οι παραπάνω ρυθμίσεις που προώθησε η κυβέρνηση της Αριστεράς (οι 7 που έγιναν και οι άλλες 7 που βρίσκονται στο τελικό στάδιο) δίνουν ομολογουμένως μεγάλη «ανάσα» στους Ο.Τ.Α. και στους δημότες τους. Η ειδοποιός διαφορά του ΣΥΡΙΖΑ από τα άλλα κόμματα είναι ότι ο πρώτος είναι ο μοναδικός πολιτικός φορέας που σχεδίασε και ξεκίνησε την επανασυγκρότηση του κοινωνικού κράτους, ενδιαφέρθηκε ζωηρά για ένα καλύτερο μέλλον των Ο.Τ.Α., των φορέων εξουσίας που βρίσκονται πιο κοντά από κάθε άλλον στον δημότη και που, υπό κανονικές συνθήκες, προσφέρουν απλόχερα κοινωνικό έργο.

Για τους λόγους αυτούς ο ΣΥΡΙΖΑ αποτελεί τη μοναδική ελπίδα για την επιβίωση και την ομαλή και δημοκρατική λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης!